En los días 26 a 27 de junio de 2018, la Red EURoma organizó su tercera reunión del período de programación 2014-2020 en Helsinki. En esta ocasión fueron los socios finlandeses de la red quienes albergaron este evento que reunió a más de 30 socios de la Red (es decir, organismos que administran los Fondos EIE y aquellos responsables de las políticas dirigidas a población gitana) de 13 países de la UE, así como la Comisión Europea y la Secretaría Técnica de la Red (Fundación Secretariado Gitano).
La reunión se centró en la propuesta de la Comisión Europea sobre el nuevo marco financiero plurianual (MFP) para 2021-2027, en particular los Reglamentos FSE + y FEDER, con el fin de reflexionar y debatir acerca de cómo aprovechar las nuevas oportunidades creadas por los instrumentos financieros para continuar avanzando en la inclusión de la población gitana.
Bienvenida institucional y comentarios de apertura
Hanna Liski-Wallentowitz, del Ministerio Economía y Empleo, y Henna Huttu, Punto Nacional de Contacto, dieron la bienvenida a los participantes y compartieron con ellos algunas ideas iniciales sobre el contexto finlandés y la situación de las 10.000 personas gitanas que viven en Finlandia y explicaron que a pesar del considerable progreso realizado en el logro de unas buenas condiciones de vivienda y niveles de educación para la población gitana, la discriminación, así como el acoso y la violencia física motivados por el odio y el antigitanismo, siguen siendo motivo de preocupación en Finlandia y abordar la discriminación en los procesos de selección para puestos de trabajo, es una prioridad.
Novedades relevantes de la UE
Como en reuniones anteriores, se dedicó una sesión a revisar las novedades más relevantes de la UE en materia de Fondos EIE y la inclusión de las personas gitanas.
Dominique Bé, representante de la Comisión Europea (DG Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión), presentó las propuestas de la Comisión para el próximo presupuesto de la UE, así como las propuestas de Reglamento sobre el Fondo Social Europeo Plus (FSE +) y el FEDER.
Principales aspectos destacados:
- El nuevo FSE + tendrá un presupuesto general de € 101,2 mil millones y reunirá varios elementos: FSE, Iniciativa de Empleo Juvenil (IEJ) Fondo de Ayuda Europea para los Más Necesitados (FEAD), El Programa de la UE para el Empleo y la Innovación Social (EaSI) y el programa de Salud.
- Al menos el 25% del dinero del FSE + en los países se destinará a promover la inclusión social y combatir la pobreza.
- Los porcentajes de cofinanciación se reducen (Estados menos desarrollados = 70%, en transición = 55% y más desarrollados 40%).
- Las «condiciones ex ante» se sustituyen por «condiciones favorables». Estas son menos y más centradas en los objetivos del fondo en cuestión. Se supervisará su aplicación y deberán aplicarse durante todo el período de programación (
es decir, si no se cumplen, esto es motivo para dejar de conceder más dinero a esa región / país). - Se fortalecerá el vínculo con el Semestre Europeo y las recomendaciones específicas por país que se tendrán en cuenta al comienzo del período de programación y en la revisión intermedia.
- El FSE + apoyará, entre otros, el objetivo específico de promover la integración socioeconómica de las comunidades marginadas como los gitanos (la mención a las personas de etnia gitana es explícita pero no exclusiva).
- El Reglamento del FEDER no incluye una mención explícita a las personas gitanas, únicamente a las comunidades marginadas.
Aprovechar las oportunidades creadas por el nuevo presupuesto de la UE para avanzar en la inclusión de la población gitana
Principales conclusiones de los grupos de trabajo:
Educación: Se enfatizó la importancia de la educación en la primera infancia y la prevención del abandono escolar, así como de combatir la segregación escolar y mejorar las competencias interculturales de los docentes.
Empleo: Se destacó la importancia de abordar la discriminación, utilizando un enfoque mixto (Gitanos / estructuras / sociedad), que ofrezca una amplia gama de opciones a las personas gitanas y también hubo consenso acerca de la importancia de las competencias digitales.
Exclusión social: Se habló de la necesidad de erradicar los asentamientos utilizando una combinación de FSE – FEDER, de adoptar un enfoque territorial y utilizar un enfoque integrado.
Condiciones que deben cumplir los nuevos Reglamentos para que los futuros fondos tengan un impacto en la vida de los gitanos
La discriminación se identificó como un tema clave en el que el FSE + debería invertir. También se destacó la importancia de utilizar un enfoque integrado y de asegurarse de que la innovación / EaSI conduce a la expansión de las prácticas que hayan demostrado su eficacia. También se destacó la importancia de tener programas a largo plazo y evitar las convocatorias de propuestas anuales, así como la necesidad de mejorar los sistemas de contratación pública. En cuanto al sistema de evaluación y los indicadores, el enfoque en los indicadores cualitativos fue visto como algo muy positivo, aunque los socios lamentaron que solo hubiera indicadores de empleo y que faltaran indicadores de inclusión social. Los socios también demandaron una mayor flexibilidad en la cofinanciación y elegibilidad de las acciones y una reducción de la carga administrativa.
El contexto Finlandés
El segundo día de la reunión se dedicó a analizar el contexto finlandés; las políticas dirigidas a personas gitanas y el uso de los Fondos EIE para la promoción de la inclusión social, la igualdad de oportunidades y la no discriminación de la población gitana.
Henna Huttu (Junta Asesora para Asuntos relativos a la población gitana) habló de la situación de esta población en Finlandia y la implementación de su estrategia nacional. Sirpa Liljeström (Ministerio de Ecoconomía y Empleo) compartió información sobre la forma en que se gastan los Fondos EIE en Finlandia y los proyectos dentro del FSE que se dirigen principalmente a las personas gitanas.
Tras la presentación del contexto general, se presentaron una serie de iniciativas, financiadas por los Fondos EIE y otras fuentes de financiación. Estas presentaciones tenían como objetivo contribuir al intercambio de experiencias entre los socios e identificar elementos relevantes para el éxito de las intervenciones dirigidas a personas gitanas.
- Actividades y proyectos del Instituto Deacones de Helsinki para apoyar a la gitanos europeos itinerantes con sus necesidades diarias básicas y oportunidades de empleo.
- “Trabajo y esperanza”, un pequeño proyecto financiado por el FSE (2018-2019) para ayudar a los gitanos inmigrantes que se encuentran en una posición vulnerable a mejorar sus habilidades profesionales y encontrar trabajo (principalmente de limpieza y jardinería).
- Encuesta sobre salud y bienestar de las personas gitanas: financiada por el FSE (2016 – 2019) con el objetivo de recopilar datos sobre la salud y el bienestar de las personas gitanas que viven en el país a fin desarrollar mejores servicios sociales y de salud pública que satisfagan las necesidades de esta comunidad.
- Proyectos de felicidad para el trabajo y Felicidad para la vida: proyectos ESF que ofrecen asesoramiento a personas gitanas para ayudarles a encontrar su vocación, obtener calificaciones relevantes e ingresar al mercado laboral o convertirse en empresarios.
- Explorar la posibilidad de crear un centro especializado para el desarrollo de la atención social y los servicios de salud de las personas gitanas).
La Consejera de Educación de la Agencia Nacional de Educación de Finlandia Susanna Rajala, cerró la reunión con la presentación de la forma en que el sistema educativo finlandés ha logrado reducir drásticamente las tasas de abandono escolar entre las personas gitanas, lo que demuestra que un sistema educativo fuerte e inclusivo combinado con medidas de discriminación positiva son clave para el éxito académico de los alumnos gitanos.
GALERÍA DE FOTOS
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New EU Budget _EC Proposal
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Plenary
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Workshop on Education
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Conclusions from Workshop on Employment
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Conclusions workshop on Social Inclusion
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Conclusions from workshop on Conditions for Quality Implementations
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Evening Social programme
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oznor
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sdr
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Happiness from work_Roma mediator Kajaani City Roma
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The Finnish Educational System and Roma Pupils_Finnish National Agency for Education
