El evento reunió a más de 120 participantes, incluyendo autoridades regionales así como autoridades nacionales de países con una relevante dimensión regional. Asimismo, como es habitual en las iniciativas de EURoma, contó con la participación de representantes de la Comisión Europea, en concreto de las Direcciones Generales encargadas de las políticas dirigidas a la población gitana (DG JUST) y del FSE/FSE+ (DG EMPL) y FEDER (DG REGIO).
El 27 de abril, la Red EURoma organizó un evento europeo online con el objetivo de promover que se considere la inclusión, la igualdad y la no discriminación de la población gitana en la programación regional del Fondo Social Europeo Plus (FSE+) y del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), incluyendo en los programas regionales así como los programas nacionales con intervenciones a nivel regional que se están preparando actualmente para el periodo 2021-2027.
El evento pretendía abordar uno de los principales retos del periodo de programación 2014-2020: conseguir que se programen medidas relacionadas con la igualdad, inclusión y no discriminación de la población gitana (ya sean específicas o generales) más allá del nivel nacional. En el periodo anterior, estas medidas se gestionaron principalmente a nivel nacional, a través de Programas Operativos nacionales y sólo unos pocos países programaron medidas (también) a nivel regional. En consecuencia, no se aprovechó plenamente el potencial de estos fondos para adaptarse a las particularidades de las regiones y abordar sus retos.
El evento reunió a más de 120 participantes, principalmente representantes de autoridades públicas regionales (aquellas implicadas en la programación de los programas regionales del FSE+/FEDER, las encargadas de las políticas relacionadas con la inclusión, la igualdad y la no discriminación de la población gitana, así como otras autoridades públicas relevantes). Asimismo, participaron autoridades públicas nacionales (incluidos los socios de la Red), en particular los de aquellos países donde la programación a nivel regional es relevante. También contó, como es el caso de las diferentes iniciativas de la Red EURoma, con la participación de representantes de la Comisión Europea, en concreto de las Direcciones Generales encargadas de las políticas dirigidas a la población gitana (DG JUST) y del FSE/FSE+ (DG EMPL) y FEDER (DG REGIO).
En concreto, el evento pretendía, a través del intercambio de conocimientos y experiencias:
- Explorar las posibilidades para programar medidas específicas dirigidas a la población gitana en el contexto de los Objetivos Específicos relacionados con la inclusión socioeconómica de las comunidades marginalizadas y los grupos desfavorecidos, incluida la comunidad gitana, que existen en el marco del FSE+ (j) y del FEDER (4(iii)).
- Considerar las opciones para promover la consideración de la inclusión, la igualdad y la no discriminación de la población gitana en el marco de otros Objetivos Específicos del FSE+ y del FEDER, a través de medidas específicas o generalistas.
- Fomentar la consideración de elementos que han demostrado ser esenciales para garantizar la eficacia y el impacto de las medidas, como la mención explícita, la larga duración y la escala de las iniciativas, la combinación de enfoques específicos y generalistas, la conexión con el marco político, la complementariedad de fondos…
Inclusión e igualdad de la población gitana y Fondos de la Política de Cohesión Europea
Tras la presentación general hecha por la Secretaría Técnica de la Red EURoma sobre la Red y el contexto y objetivos de la reunión, representantes de diferentes Dirección Generales (DG) de la Comisión Europea -en concreto la DG de Justicia (encargada de las políticas dirigidas a la población gitana), la DG de Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión y la DG de Política Regional y Urbana (encargadas del FSE+ y del FEDER)- presentaron la situación actual en lo que respecta al marco político relativo a la igualdad, inclusión y participación de la población gitana así como a su consideración en el contexto de los Fondos de la Política de Cohesión Europea (en concreto FSE+ y FEDER).
Guía de EURoma para la inclusión efectiva de la población gitana en los Fondos de la Política de Cohesión Europea 2021-2027
La Guía de EURoma para la inclusión efectiva de la población gitana en los Fondos de la Política de Cohesión Europea 2021-2027 elaborada por EURoma para contribuir al proceso de programación del periodo 2021-2027 fue presentada a los participantes. Este documento pretende proponer recomendaciones sobre cómo establecer una base adecuada en los documentos de programación de los Fondos de la Política de Cohesión Europea (principalmente el Acuerdo de Asociación y los programas del FSE+ y del FEDER) para garantizar que las medidas implementadas en el futuro tengan un impacto real y contribuyan de manera efectiva a reducir la exclusión y discriminación de la población gitana. Está dirigida a los diferentes actores (a nivel europeo, nacional y regional) que deberían estar implicados en la elaboración de los documentos (incluyendo los encargados de la programación pero también aquellos implicados en las políticas dirigidas a la población gitana u otras políticas sectoriales de relevancia para esta población, así como otros actores relevantes). Anima a los Estados miembros a dar un paso más al introducir mejoras que no se implementaron en el periodo 2014-2020, aprendiendo así de lo que ha funcionado bien y de lo que no ha funcionado tan bien.
Panel de experiencias y reflexiones de diferentes actores
La última sesión estuvo dedicada a la presentación de experiencias y reflexiones por parte de diferentes actores en relación con el uso del FSE+ y del FEDER para abordar la igualdad e inclusión de la población gitana a nivel regional (ya sea a través de programas regionales o nacionales). En sus contribuciones, reflexionaron sobre los aprendizajes del periodo de programación 2014-2020 y sobre cómo se pueden trasladar al periodo 2021-2027.
Eusebio González Castilla de la Agencia de Vivienda Social de la Comunidad de Madrid habló sobre el papel de la Agencia así como sobre las operaciones de realojo que han llevado a cabo en el periodo 2014-2020 en el marco del Programa Operativo regional de la Comunidad de Madrid usando FEDER. Si se aprueba, estas operaciones continuarán en el 2021-2027 con apoyo financiero del FSE+ y el FEDER.
Tibor Škrabský de la Oficina del Plenipotenciario para Comunidades Gitanas de Eslovaquia presentó cómo abordan en su caso la dimensión general y las intervenciones a nivel regional en el marco de un programa nacional, incluyendo la implicación de los actores regionales y locales.
Finalmente, Ana Oprisan del programa ROMACT compartió las reflexiones y aprendizajes sobre elementos clave que, basándose en la experiencia de este programa conjunto del Consejo de Europa y la Comisión Europeas, deberían tenerse en cuenta cuando se consideran intervenciones a nivel regional para asegurarse de que son eficaces y de que realmente llegan a la población gitana.
