Los días 21 y 22 de mayo de 2019, la Secretaría Técnica de EURoma y representantes de algunas de las autoridades de gestión socias de la Red participaron en la conferencia anual de la Plataforma Transnacional del Fondo Social Europeo (FSE). Esta plataforma, que está financiada por la Comisión Europea, tiene como objetivo contribuir al impulso e implementación de la transnacionalidad en el marco del FSE.
Bajo el lema «La cooperación transnacional en el marco del FSE: incluyendo y empoderando a las personas a lo largo de la vida», la conferencia reunió a cerca de 300 participantes de organizaciones relevantes para el diseño, la gestión y la implementación del FSE, incluyendo autoridades de gestión del FSE, promotores y beneficiarios de proyectos, representantes de la Comisión Europea y otras instituciones de la UE y organizaciones y redes de la sociedad civil a nivel europeo y nacional. El evento fue el último de la Plataforma Transnacional, que finaliza sus actividades en julio.
El encuentro tenía un doble objetivo:
- Dar a conocer a una audiencia más amplia las lecciones aprendidas en el marco de la transnacionalidad dentro del Fondo Social Europeo, en particular del trabajo de las nueve redes temáticas financiadas por la Comisión Europea para abordar la cooperación transnacional en áreas específicas (empleo, inclusión, empleo juvenil, aprendizaje y habilidades, gobernanza y administración pública, economía social, simplificación, partenariados y migración), así como de proyectos transnacionales.
- Promover el intercambio de experiencias y el debate sobre cómo el FSE y la transnacionalidad pueden apoyar de forma concreta la experimentación de enfoques para abordar las necesidades sociales y del mercado laboral no satisfechas, así como los desafíos sociales más urgentes.
También se presentaron una serie de proyectos financiados por el FSE, incluidos transnacionales, para ilustrar cómo el FSE ha mejorado las condiciones de vida y/o de trabajo de las personas.
Además de los debates en plenario, los participantes tuvieron oportunidad de centrarse en una amplia gama de temas específicos en los 18 talleres organizados en relación con tres subtemas:
- Cómo el FSE incluye y empodera a las personas a lo largo de la vida, abordando, entre otros, las posibles intervenciones en los primeros años de vida de los niños, los jóvenes desfavorecidos, la creación de empleos para el empleo inclusivo y el empoderamiento de las comunidades locales a través de enfoques de desarrollo local liderados por la comunidad.
- Cómo el FSE ayuda a paliar los retos a los que se enfrentan las personas y las sociedades, incluyendo en su función de promoción de una mayor diversidad e inclusión, de la lucha contra la discriminación en el mercado laboral y en las comunidades en general, de las competencias digitales como futuras habilidades para el empleo y el uso de microcréditos e instrumentos financieros para el emprendimiento social y el autoempleo.
- Cómo la gobernanza y las sinergias aumentan la eficacia del FSE, incluyendo el papel de los partenariados y la simplificación, las estrategias macrorregionales como marcos estratégicos para la colaboración transnacional, la equidad en salud y el acceso a la salud por parte de grupos vulnerables, la innovación social y la combinación del FSE y el FEIE (Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas).
Además, se habló sobre la dimensión de género del FSE y los vínculos con los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
Durante los debates se apuntaron ideas como la importancia de los partenariados y la cooperación a todos los niveles y con todas las partes interesadas, la complementariedad de los fondos, el enfoque holístico, el uso de enfoques centrados en la persona y el potencial del FSE para apoyar intervenciones de intensidad y con un enfoque a largo plazo que conduzcan a cambios reales.
Hubo un consenso general entre los participantes sobre el valor de la cooperación transnacional en el marco del FSE y la importancia de que se mantenga y refuerce en el período de programación 2021-2027, tanto directamente por la Comisión Europea como por cada uno de los Estados miembro. EURoma considera la cooperación transnacional como una herramienta clave para la innovación social y, por lo tanto, la necesidad de hacer un mayor hincapié en su componente obligatorio («deberá») y su aplicación a los grupos más desfavorecidos, tales como la población gitana (tanto en el marco de las líneas de acción directa como indirecta del FSE+. La promoción de una cooperación transnacional activa (tanto multilateral como bilateral) en los ámbitos de relevancia para la población gitana debe considerarse una forma eficaz de avanzar en la cohesión social. El enfoque transnacional contribuye a proporcionar las condiciones adecuadas para permitir la transferencia activa de las buenas prácticas existentes a otros contextos de la UE y para establecer mecanismos de cooperación entre los países de origen y de destino de los gitanos migrantes con el objetivo de encontrar soluciones a los retos existentes y mejorar sus condiciones de vida (consulte el documento de posición de EURoma «¿Cómo puede contribuir mejor el Fondo Social Europeo Plus a la inclusión y la igualdad de la población gitana?».
La Red EURoma es, de hecho, un claro ejemplo de cómo la cooperación transnacional puede ayudar a abordar los desafíos a los que se enfrenta el FSE. Desde 2007, las autoridades públicas de 15 Estados miembros con competencias en la gestión de los Fondos EIE y en las políticas nacionales dirigidas a la población gitana trabajan juntas para mejorar el uso de estos fondos para promover la inclusión social, la igualdad de oportunidades y la lucha contra la discriminación de la comunidad gitana.
La Comisión Europea propone que a nivel de la UE se destinen 200 millones de euros a la cooperación transnacional. Estos fondos serían coordinados por una autoridad de gestión (por seleccionar) que tendría por misión ayudar a los Estados miembro a identificar los desafíos y las soluciones ya existentes sobre el terreno y ver cómo seguir replicando proyectos piloto exitosos en toda Europa. Como es el caso ahora, las acciones y el apoyo a nivel de la UE se complementarían con los del nivel nacional.
Para más información sobre la conferencia, la Plataforma Transnacional del FSE y la cooperación transnacional dentro del FSE, véase los siguientes recursos (sólo disponibles en inglés):
- Programa de la conferencia
- Presentaciones
- Recomendaciones/asuntos clave planteados en el marco de los 18 talleres
- Resumen del legado de la Plataforma Transnacional del FSE
- Página web de la Plataforma Transnacional del FSE
- Publicación de la Plataforma Transnacional del FSE «Lecciones aprendidas de la Cooperación Transnacional»
