La última reunión del Comité de Dirección de la Red EURoma, celebrada los días 13 y 14 de diciembre, reunió a representantes de 13 de los países socios de la Red así como de la Comisión Europea y la Secretaría Técnica de la Red para examinar desarrollos políticos y financieros relevantes a nivel de la UE e intercambiar opiniones sobre cómo se planea contemplar la igualdad, inclusión y participación de la población gitana en los Fondos de la Política de Cohesión Europea 2021-2027.
Los días 13 y 14 de diciembre, la Red EURoma celebró su última reunión del Comité de Dirección (la tercera que ha tenido lugar en línea debido a las circunstancias actuales). La reunión congregó a representantes de las organizaciones socias de la Red (organismos públicos responsables de los Fondos de la Política de Cohesión Europea, especialmente el FSE/FSE+ y el FEDER, y aquellos a cargo de las políticas relativas a la población gitana, en particular los Puntos Nacionales de Contacto para la Inclusión de la Población Gitana) de 13 Estados miembros de la UE, y a representantes de la Secretaría Técnica de la Red (Fundación Secretariado Gitano). Como es habitual, también contó con la participación de las Direcciones Generales (DG) de la Comisión Europea que tienen competencias en lo relativo a la inclusión de la población gitana, el FSE/FSE+ y el FEDER, en concreto la DG de Justicia y Consumidores (DG JUST), la DG de Política Regional y Urbana (DG REGIO) y la DG de Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión (DG EMPL).
Bienvenida y palabras de apertura
Patricia Bezunartea, Directora General de Diversidad Familiar y Servicios Sociales del Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030 estuvo a cargo de abrir la reunión en representación de los socios españoles de la Red (como país que lidera y financia la Red). Compartió con los participantes algunas reflexiones iniciales sobre el papel de EURoma para promover un mayor alineamiento entre el marco financiero y el marco político ahora que estamos en la recta final de la adopción de los Marcos Estratégicos Nacionales/Estrategias Nacionales para la igualdad, la inclusión y la participación de la población gitana y en pleno proceso de elaboración de los programas del FSE+ y el FEDER para el periodo 2021-2027.
En consonancia con los objetivos de EURoma de fomentar un uso mayor y más eficaz de los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos (Fondos EIE)/Fondos de la Política de Cohesión Europea para fomentar la inclusión social, la igualdad de oportunidades y la lucha contra la discriminación de la población gitana, la reunión se centró en tres objetivos principales:
1. Abordar desarrollos pertinentes de la Unión Europea en materia de Fondos de la Política de Cohesión Europea y de igualdad, inclusión y participación de la población gitana
La reunión comenzó con la revisión de desarrollos de relevancia para el fomento de la igualdad, la inclusión y la participación de la población gitana desde la última reunión de la Red. Se prestó especial atención a las oportunidades que ofrecen y, de acuerdo con la misión principal de la Red, a la conexión entre el marco financiero y el marco político.
En primer lugar, los participantes comentaron los avances relacionados con el marco político y otras iniciativas relacionadas con la población gitana. Entre ellas la situación en lo que respecta a la presentación de los Marcos Estratégicos Nacionales/Estrategias Nacionales para la igualdad, la inclusión y la participación de la población gitana, la implementación del Plan de Acción de la UE Antirracismo 2020-2025 y la iniciativa Roma Civil Monitor (Acción preparatoria – Roma Civil Monitor – Fortalecimiento de la capacidad y la participación de los romaníes y la sociedad civil pro-romaní en el seguimiento y revisión de políticas).
En segundo lugar, se analizó el marco financiero de la UE y otros instrumentos financieros pertinentes para la igualdad, la inclusión y la participación de la población gitana. Además de examinar el estado en el que se encuentra la elaboración de los programas de los Fondos de la Política de Cohesión Europea para el periodo 2021-2027 (en especial el FSE+ y el FEDER), los participantes tuvieron la oportunidad de ponerse al día de otros instrumentos financieros relevantes como el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, la puesta en marcha de la Garantía Infantil Europea y la Garantía Juvenil Reforzada.
2. Analizar la consideración de la igualdad, la inclusión y la participación de la poblaciín gitana en los Fondos de la Política de Cohesión Europea 2021-2027
Una buena parte de la reunión se centró en el intercambio de opiniones y el debate acerca de cómo se planea considerar la igualdad, la inclusión y la participación de la población gitana en los programas FEDER y FSE+ 2021-2027 que están elaborando actualmente los Estados miembros.
Los socios empezaron compartiendo información acerca del estado en el que se encuentra el proceso de elaboración en sus respectivos países (teniendo en cuenta tanto el nivel nacional como regional) y las opciones planteadas, por ejemplo, en cuanto a fondos, ámbito geográfico, objetivos específicos, enfoques, áreas de prioridad y tipos de medidas. Se prestó especial atención a la elección del Objetivo Específico (j) del FSE+ (Promover la integración socioeconómica de las comunidades marginadas, como la población romaní) y el Objetivo Específico 4(iii) del FEDER (Aumentar la integración socioeconómica de las comunidades marginadas, migrantes y grupos desfavorecidos a través de actuaciones integradas que incluyan la vivienda y los servicios sociales).
Dicho intercambio de opiniones también ayudó a identificar los aspectos críticos y las principales dificultades a las que nos enfrentamos así como posibles soluciones para abordarlos.
La «Checklist para la inclusión efectiva de la población gitana en la programación de los Fondos de la Política de Cohesión Europea 2021-2027» de EURoma hace referencia a muchos de estos aspectos críticos. Este documento pretende servir de guía a los departamentos nacionales y regionales que se encargan de programar los Fondos de Cohesión (en especial, el FSE+ y el FEDER) en la manera de sentar las bases adecuadas en los documentos de programación, principalmente el Acuerdo de Asociación y los programas de Fondos de Cohesión de la Unión Europea, para asegurar que las medidas aplicadas en el futuro tengan un impacto real y contribuyan a reducir la exclusión y discriminación de la población gitana de manera eficaz.
3. Intercambiar sobre las actividades y productos de la Red EURoma
Por último, los socios debatieron sobre las próximas actividades de EURoma en 2022, en consonancia con sus tres líneas estratégicas de acción:
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