La Red EURoma organizó su última reunión del Comité de Dirección los días 14 y 15 de junio. Esta reunión congregó a representantes de las organizaciones socias (organismos públicos responsables de los Fondos de la Política de Cohesión Europea -principalmente FSE/FSE+ y FEDER- y organismos responsables de las políticas dirigidas a la población gitana, en particular los Puntos Nacionales de Contacto para la Población Gitana) de 14 Estados miembros de la UE, así como a representantes de la Secretaría Técnica de la Red (Fundación Secretariado Gitano).
También contó con la participación y las aportaciones de un gran número de representantes de las Direcciones Generales (DG) de la Comisión Europea con competencias en materia de inclusión de la población gitana, de FSE/FSE+ y FEDER, así como de otros de los ámbitos abordados en la reunión, incluidas la DG de Justicia y Consumidores (DG JUST), la DG de Empleo, Asuntos Sociales e Inclusión (DG EMPL), la DG de Política Regional y Urbana (DG REGIO), la DG de Migración y Asuntos Internos (DG HOME) y la DG de Educación, Juventud, Deportes y Cultura (DG EAC). Asimismo se unieron a la reunión representantes de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (FRA) para compartir el trabajo y la experiencia de la Agencia en algunos de los temas tratados.
En consonancia con el objetivo de EURoma de promover un uso mayor y más eficaz de los Fondos de la Política de Cohesión Europea para la promoción de la inclusión social, la igualdad de oportunidades y la lucha contra la discriminación de la población gitana, la agenda de la reunión incluía un gran número de temas relacionados con la situación de las personas gitanas, así como con los instrumentos políticos y financieros disponibles para abordarla, con especial atención a la conexión existente entre ellos.
Los Marcos Estratégicos de la UE para la Población Gitana y los Fondos de la Política de Cohesión Europea
Dado el papel crucial que los Fondos de la Política de Cohesión Europea (tanto el FSE/FSE+ como el FEDER) pueden desempeñar en la puesta en marcha de los Marcos Estratégicos Nacionales/Regionales para la Población Gitana, esta sesión tenía como objetivo revisar la situación en cuanto a la presentación de los mismos por parte de los Estados miembros, así como analizar si estos Marcos están teniendo en cuenta (y cómo) los Fondos de la Política de Cohesión Europea.
Tras la información compartida por la Comisión Europea, los socios de EURoma tuvieron la oportunidad de intercambiar opiniones sobre la situación en sus respectivos países y, en particular, sobre los progresos realizados en relación con las anteriores Estrategias Nacionales para la Población Gitana y/o el período de programación 2014-2020 de los Fondos. Para contribuir a este intercambio, se compartieron las experiencias de dos países socios (Croacia y España) en los que ha habido un claro progreso a la hora de garantizar la financiación de los Marcos Estratégicos Nacionales para la Población Gitana a través de los Fondos de la Política de Cohesión, entre otras fuentes de financiación.
La guerra de Ucrania y la población gitana
Se prestó especial atención a las personas gitanas que huyen del conflicto en Ucrania para comprender mejor cuál es su situación y sus necesidades específicas (incluidos los retos a los que parece que se están enfrentando) y analizar cómo aprovechar al máximo los instrumentos disponibles a nivel de la UE para facilitar su proceso de salida de Ucrania y entrada en la Unión Europea.
Tras la presentación de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (FRA) sobre sus primeras observaciones en lo que respecta a la situación de la población gitana y las respuestas de las distintas partes interesadas, representantes de la Comisión Europea presentaron los instrumentos de la UE a disposición de los Estados miembros. Por un lado, se presentó la Directiva de Protección Temporal y la protección que puede conferir a las personas gitanas que entran en la UE (incluyendo los criterios y los posibles retos para acceder a ella). Por otro lado, se presentaron los instrumentos financieros que se han puesto en marcha (especialmente el REACT-UE y el CARE), que permiten utilizar fondos como el FSE+ y el FEDER para actuar sobre estas cuestiones.
Plan de Acción de la UE contra el Racismo e igualdad e inclusión de la población gitana
En la reunión también se abordó en qué momento se está en lo que respecta a la elaboración y presentación de los Planes de Acción Nacionales contra el Racismo. Se prestó especial atención a revisar las opciones disponibles para promover el alineamiento y las sinergias entre estos Planes de Acción y los Marcos Estratégicos para la Población Gitana (a nivel nacional y regional) en los países socios.
La Garantía Infantil Europea y la infancia gitana
Las posibilidades que tiene la Garantía Infantil para promover la igualdad y la inclusión entre los niños y niñas gitanos fue uno de los temas clave abordados en la reunión, dado el potencial de este instrumento, que menciona explícitamente a la infancia gitana como uno de los grupos que se enfrentan a desventajas particulares y que, por tanto, requieren de una atención especial.
El Documento de referencia ¿Cómo asegurar que la Garantía Infantil Europea aborde de forma eficaz la pobreza y desigualdad de la infancia gitana? elaborado en el marco de la Red EURoma sirvió de referencia para la sesión. El documento tiene como objetivo identificar los aspectos críticos a tener en cuenta en el contexto de los Planes Nacionales de Acción de la Garantía Infantil (tanto en la fase de elaboración, como en la de implementación) así como del periodo de programación 2021-2027 de los Fondos de la Política de Cohesión Europea (especialmente el FSE+ y el FEDER) para garantizar que contribuyen a abordar de forma eficiente la brecha de pobreza y desigualdad a la que se enfrenta actualmente la infancia gitana.
Sobre la base de las presentaciones realizadas por los representantes de la Comisión Europea, los participantes revisaron cómo se plantea la consideración de la igualdad y la inclusión de la infancia gitana en los Planes de Acción Nacionales de la Garantía Infantil y las opciones para programar acciones relacionadas con este grupo en el marco de la Garantía Infantil en los programas nacionales/regionales del FSE+ y del FEDER 2021-2027.
El marco de indicadores y de seguimiento de los Fondos de la Política de Cohesión Europea y la igualdad e inclusión de la población gitana
A pesar de los progresos realizados durante los periodos de programación anteriores, el establecimiento de indicadores y de un marco de seguimiento que permita medir el impacto de las intervenciones (ya sean específicas o de carácter general) sobre la población gitana, es una de las áreas que todavía plantea más retos y preocupaciones. En este contexto, basándose en las presentaciones de los representantes de la Comisión Europea y de la FRA, esta sesión pretendía revisar el marco de seguimiento y los indicadores de los Fondos de la Política de Cohesión de la UE y analizar cómo se aplica a las acciones relacionadas con la inclusión y la igualdad de las personas gitanas, así como examinar algunos de los aspectos que suponen mayores retos y las opciones para abordarlos (por ejemplo, indicadores específicos, recopilación de datos…).
Otros aspectos relevantes relacionados con la programación y la igualdad e inclusión de la población gitana
También se abordaron otros aspectos relevantes relacionados con la programación y la igualdad e inclusión de las personas gitanas, en concreto:
- La inclusión social y la innovación en el periodo de programación 2021-2027
- Las oportunidades que ofrece la iniciativa ALMA (Aim, Learn, Master, Achieve) para los jóvenes gitanos.
Actividades de la Red EURoma
Para concluir, los socios de EURoma repasaron las actividades en curso y las actividades futuras de EURoma de acuerdo con sus tres líneas de actuación: aprendizaje mutuo y transferencia de conocimientos y experiencias, generación de conocimientos basados en experiencias y presencia en foros e iniciativas europeas.
