La promoción de la igualdad, la inclusión y la no discriminación de la población gitana es uno de los ámbitos que podría beneficiarse en gran medida de la innovación y la experimentación social.
En un mundo que cambia rápidamente y en el que los nuevos retos (como la transición ecológica y digital, la COVID-19, las cuestiones migratorias, etc.) surgen de forma constante y están transformando y desafiando los diferentes ámbitos de nuestras vidas, la innovación social (que incluye un componente social en sus fines y sus medios) es una necesidad para poder responder a estas nuevas realidades desde una perspectiva social.
En este contexto, la Comisión Europea ha publicado dos guías prácticas complementarias destinadas a promover una mejor comprensión y uso de la innovación y la experimentación social y a acompañar a las partes interesadas a lo largo de todo el proceso: desde la identificación de los retos sociales, hasta el desarrollo de soluciones innovadoras y la demostración de su potencial y, por último, la ayuda para desplegar los modelos que mejor funcionen a mayor escala. Estas guías están vinculadas al trabajo realizado en la Unión Europea para apoyar el aprendizaje mutuo y la cooperación entre las partes interesadas en materia de innovación social en los diferentes Estados miembro.
La promoción de la igualdad, la inclusión y la no discriminación de la población gitana es uno de los ámbitos que podría beneficiarse enormemente de la innovación y la experimentación social. Sin embargo, parece que el potencial de esta opción no acaba de percibirse y/o utilizarse de manera generalizada. Por ejemplo, en el período de programación 2014-2020, entre los 14 informes sobre proyectos apoyados por el Programa para el Empleo y la Innovación Social (EaSI), sólo se encuentran 6 proyectos de innovación relacionados con la población gitana (y en muchos de ellos, las personas gitanas aparecen entre una lista más amplia de grupos objetivo, en la que se incluyen por ejemplo los migrantes, los refugiados, los solicitantes de asilo o los jóvenes en general).
Conscientes de esta situación, el uso de la innovación/experimentación social y la cooperación transnacional en el marco del FSE+ para promover la igualdad, inclusión y no discriminación de la población gitana fue uno de los temas abordados en la reunión del Comité de Gestión de EURoma de junio.
Innovación y experimentación social en los períodos de programación 2014-2020 y 2021-2027
Durante el período de programación 2014-2020, el Programa de la UE para el Empleo y la Innovación Social (EaSI) proporcionó apoyo financiero a 35 proyectos para poner a prueba distintas innovaciones en materia de política social y de mercado laboral antes de aplicarlas a mayor escala, así como para reforzar la capacidad de los principales agentes para diseñar y aplicar iniciativas de política social. Cabe reconocer algunos logros relevantes pero se puede hacer más para mejorar su impacto en el ámbito político y su extensión para lograr beneficiar a más personas.
El enfoque de la experimentación social -combinando la experimentación en materia de políticas sociales, la transversalización (mainstreaming) y la extensión- sigue siendo válido en el periodo 2021-2027. Puede mejorarse aún más gracias al mayor apoyo a la innovación social que ofrece el FSE+, que proporciona un mayor apoyo tanto a la innovación como a la experimentación social. Puede apoyarse la innovación y la experimentación social de tres maneras complementarias:
- En el marco de la gestión compartida (con los Estados miembro y las regiones), a través del «Capítulo del FSE+»
- En el marco de la gestión directa de la Comisión Europea, a través del «Capítulo EaSI – Empleo e Innovación Social”
- En el marco de la gestión indirecta
Guide “Social experimentations: A practical guide for project promoters”
The Guide “Social experimentations: A practical guide for project promoters” is aimed to support stakeholders in building transnational projects under the ESF+ EaSI strand. In this sense, it is useful for EaSI project promoters preparing a social experimentation proposal in the 2021-2027 programming period but also those responding to ESF+ national and regional calls on social innovation under shared management.
It could be also interesting for policymakers and funding organisations at all levels (EU, national, regional and local), in particular ESF+ Managing Authorities. This guide shows the value of social experimentation and the information provided (including the results of already successfully tested social experimentations) could be useful as a reference or to design and launch new specific calls to test innovative solutions addressing policy needs, which may help avoid some failures and associated costs. This should improve the design of policies, programmes, calls and funding mechanisms to support social innovations and social experimentations.
Guía «Experimentación social: Una guía práctica para promotores de proyectos»
Esta guía, que solo está disponible en inglés, tiene como objetivo apoyar a las partes interesadas en el montaje de proyectos transnacionales en el marco del capítulo EaSI del FSE+. En este sentido, es útil para los promotores de proyectos EaSI que preparen una propuesta de experimentación social en el periodo de programación 2021-2027, pero también para los que respondan a las convocatorias nacionales y regionales del FSE+ en materia de innovación social en el marco de la gestión compartida.
También podría ser interesante para los responsables políticos y las organizaciones relacionadas con la financiación a todos los niveles (UE, nacional, regional y local), en particular para las Autoridades de Gestión del FSE+. Esta guía muestra el valor de la experimentación social y la información proporcionada en la misma (incluidos los resultados de las experimentaciones sociales ya probadas con éxito) podría ser útil como referencia o para diseñar y lanzar nuevas convocatorias específicas para probar soluciones innovadoras que aborden las necesidades políticas, lo que podría ayudar a evitar fracasos y costes asociados. Esto debería mejorar el diseño de políticas, programas, convocatorias y mecanismos de financiación para apoyar la innovación y la experimentación social.
Guía «Extensión de las innovaciones sociales: Siete pasos para usar el FSE+»
Este toolkit-guía está pensada principalmente para las Autoridades de Gestión y los Organismos Intermedios del FSE+, aunque merece la atención de todas las partes interesadas.
En ella se recomiendan siete pasos estratégicos a seguir para apoyar la extensión de las innovaciones sociales. Los siete pasos se inspiran en una serie de proyectos de investigación tanto en países europeos como no europeos, en experiencias prácticas, en el acervo político de la UE y en el diálogo sobre investigación, práctica y política.
Esta herramienta se ha desarrollado para y con la Comunidad de Prácticas de Innovación Social, en el marco de la Plataforma de Cooperación Transnacional del FSE. El objetivo es ayudar a los Estados miembro a hacer un uso estratégico de los recursos nacionales que ofrece el FSE para ampliar la innovación social.
MÁS INFORMACIÓN
- Guía «Experimentación social: Una guía práctica para promotores de proyectos» (Social experimentations: A practical guide for projects promoters)
- Guía «Extensión de las innovaciones sociales: Siete pasos para usar el FSE+» (Scaling up Social Innovations: Seven steps for using ESF+)
- Última reunión del Comité de Gestión de EURoma (junio de 2022)
