La Presidencia del Consejo de la Unión Europea la ostenta Bélgica desde el 1 de enero hasta el 30 de junio de 2024. Esta Presidencia es especialmente relevante, ya que durante este periodo se celebrarán las elecciones europeas. Desarrollará sus actividades en torno a 6 áreas prioritarias bajo el lema «proteger, reforzar, preparar», con el objetivo de trabajar para proteger mejor a los ciudadanos europeos, reforzar la cooperación y preparar un futuro compartido.
La Presidencia belga se enmarca en el trío de Presidencias formado por España, Bélgica y Hungría. Trabaja para alcanzar los objetivos a largo plazo y la agenda común acordada para el periodo de 18 meses comprendido entre julio de 2023 y diciembre de 2024.
Prioridades de la Presidencia belga
- Reforzar la agenda social y sanitaria. La Presidencia tratará de reforzar el diálogo social a todos los niveles, promover la movilidad laboral justa, la salud mental en el trabajo, así como el acceso a una protección social sostenible. Pretende reforzar la dimensión social del Semestre Europeo y promover un marco propicio al desarrollo de la economía social. También abogará por incrementar las acciones políticas para garantizar el acceso a una vivienda digna y asequible para todas las personas. Además, la Presidencia apoyará la evaluación de la preparación de la UE ante la crisis y trabajará para atender mejor las necesidades médicas no cubiertas.
- Defender el Estado de Derecho, la democracia y la unidad. La Presidencia reforzará la capacitación y la inclusión de la ciudadanía, así como fomentará los valores democráticos, promoviendo el trabajo conjunto en los distintos niveles de gobierno. También se comprometerá con la ampliación de la UE, al tiempo que preparará las políticas, los recursos y las estructuras de toma de decisiones de la Unión con vistas a futuras adhesiones.
- Reforzar la competitividad de la UE. La Presidencia trabajará para reforzar el mercado interior y el futuro industrial de la UE y proseguirá los trabajos para completar la unión de los mercados de capitales y la unión de la energía. Se prestará especial atención a reforzar la seguridad económica de la Unión, reducir las dependencias perjudiciales y promover el liderazgo tecnológico en sectores críticos.
- Perseguir una transición ecológica y justa. La Presidencia belga se esforzará por mejorar la economía circular y las capacidades de adaptación y preparación de la Unión, promoviendo también la gestión sostenible del agua.
- Proteger a las personas y las fronteras. La Presidencia se propone abordar todos los expedientes legislativos pendientes relacionados con el nuevo pacto europeo sobre migración y asilo y trabajará para reforzar la dimensión exterior de la migración y el asilo, con especial atención a la colaboración estrecha con los socios africanos de la UE. También se centrará en la lucha contra la delincuencia organizada y en reforzar la base tecnológica e industrial de la defensa europea.
- Promover una Europa global. La Presidencia proseguirá enérgicamente los esfuerzos realizados por la UE para reforzar su resistencia y autonomía y defender sus intereses y valores. En consonancia con la Agenda 2030, la Presidencia promoverá el fortalecimiento de los sistemas sanitarios como base para alcanzar la cobertura sanitaria universal.
Igualdad e inclusión de la población gitana y Fondos de la UE en el programa de la Presidencia
El programa de la Presidencia belga no menciona específicamente ninguna actividad o iniciativa relacionada con la población gitana, pero existen elementos específicos relevantes relativos a este colectivo, como las iniciativas para prevenir la pobreza en el trabajo y la segmentación del mercado laboral, el trabajo sobre las conclusiones del Consejo en materia de sociedades inclusivas para la juventud, o situar el acceso a una vivienda digna y asequible para todos en lo más alto de la agenda europea, entre otros. Por otra parte, hay que seguir de cerca las actividades relacionadas con los fondos de la política de cohesión y otros fondos de la UE.
Política de cohesión
Durante su mandato, la Presidencia belga dirigirá los debates políticos sobre el futuro de la política de cohesión después de 2027. La Presidencia preparará las conclusiones del Consejo al respecto basándose en el 9º informe sobre la política de cohesión que presentará la Comisión.
Fondos de la UE
La Presidencia belga orientará los trabajos del Consejo hacia la detección precoz y la corrección de los desequilibrios económicos y sociales, tanto dentro de los Estados miembros como entre ellos. También dirigirá el examen por el Consejo del informe de evaluación independiente de la Comisión sobre la aplicación del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR), teniendo en cuenta la iniciativa REPowerEU. El objetivo será evaluar en qué medida se han alcanzado los objetivos, la eficiencia del uso de los recursos del MRR y el valor añadido del enfoque de la UE. Bajo la Presidencia belga, el Consejo también seguirá supervisando la aplicación del MRR, incluidas las solicitudes de pago.
Además, la Presidencia evaluará si siguen siendo pertinentes los instrumentos de financiación, como NextGenerationEU y el instrumento europeo de apoyo temporal para mitigar los riesgos de desempleo en situaciones de emergencia (SURE).
La Presidencia finalizará la revisión intermedia del Marco Financiero Plurianual 2021-2027, que es competencia del Consejo de Asuntos Generales. También organizará una conferencia sobre el futuro del presupuesto de la UE, así como una conferencia de expertos sobre la presupuestación basada en los resultados.
Empleo y política social
La Presidencia belga hará avanzar los trabajos pendientes sobre la directiva relativa a la mejora de las condiciones de trabajo de los trabajadores de plataformas, la revisión de los reglamentos de coordinación de la seguridad social de la UE, la introducción de una tarjeta europea de discapacidad, la directiva sobre igualdad de trato y las directivas sobre normas para los organismos de igualdad.
La Presidencia también apoyará los avances en las propuestas no legislativas sobre salud mental, condiciones marco para la economía social, un marco de calidad reforzado para los periodos de prácticas y la digitalización de la seguridad social.
Además, trabajará e invertirá en competencias y aprendizaje permanente, acogiendo la Cumbre de Competencias de la OCDE y aprovechando el impulso generado durante el Año Europeo de las Competencias.
En cuanto a la dimensión social del marco de gobernanza económica, la Presidencia trabajará para garantizar que el Semestre Europeo pueda supervisar y rectificar eficazmente los desequilibrios sociales, promoviendo al mismo tiempo la convergencia al alza, el multilateralismo y el diálogo con las partes interesadas fundamentales, incluidos los interlocutores sociales. La Cumbre Social Tripartita que se celebrará en marzo de 2024 podría ser una oportunidad para seguir abordando esta cuestión.
Para garantizar que las políticas se basan en la realidad, la Presidencia belga se esforzará por mejorar la precisión, fiabilidad y pertinencia de las estadísticas en ámbitos clave (como el empleo y los asuntos sociales, el aprendizaje permanente, la igualdad de género y la no discriminación o la economía social).
La Presidencia contribuirá a la reevaluación del instrumento temporal de apoyo para mitigar los riesgos de desempleo en situaciones de emergencia (SURE). Para potenciar aún más la mano de obra europea, la Presidencia hará hincapié en la importancia del diálogo social, entre otras cosas mediante una cumbre de interlocutores sociales organizada conjuntamente con la Comisión.
Educación y juventud
La Presidencia belga trabajará por la consecución y el desarrollo del Espacio Europeo de Educación (EEE), reforzando el marco estratégico para la cooperación europea en materia de educación y formación. La Presidencia promoverá en el EEE la elaboración de políticas, prácticas y asociaciones basadas en pruebas. Preparará las conclusiones del Consejo sobre este tema con vistas a mejorar la calidad y la equidad de los sistemas de educación y formación.
La Presidencia trabajará en la adopción de una recomendación del Consejo destinada a actualizar el actual marco de movilidad en la formación de la UE, trabajará en las conclusiones del Consejo sobre sociedades inclusivas para la juventud, llevará a cabo evaluaciones intermedias sobre la Estrategia de la UE para la Juventud 2019-2027 y reflexionará sobre Erasmus+ y el Cuerpo Europeo de Solidaridad 2021-2027. También tiene previsto evaluar y actualizar la agenda política europea e internacional sobre la infancia, la juventud y los derechos de la infancia.
Inclusión social y lucha contra la pobreza y la discriminación
Uno de los principales objetivos de la Presidencia belga será consolidar el Pilar Europeo de Derechos Sociales, trabajando hacia una Declaración interinstitucional que se firmará en La Hulpe. También impulsará la consecución de los objetivos de Oporto en materia de empleo, competencias y reducción de la pobreza para 2030.
Para prevenir la pobreza en el trabajo y la segmentación del mercado laboral, la Presidencia belga propondrá nuevas iniciativas en el marco de la Recomendación del Consejo sobre el acceso al ámbito de la protección social, como mejorar la supervisión y definir mejor los requisitos de medición de la adecuación y de transparencia.
Además, la Presidencia seguirá impulsando la aplicación de las recomendaciones del Consejo sobre la renta mínima adecuada, la Garantía Infantil Europea y los esfuerzos de la Plataforma Europea de Lucha contra el Sinhogarismo.
La Presidencia belga seguirá apoyando el desarrollo de la economía social como palanca para la innovación social y la transición económica. Acogerá una conferencia de alto nivel sobre la aplicación del Plan de Acción Europeo de Economía Social.
Por último, hará un seguimiento de la aplicación de los Planes de Acción contra el Racismo.
Vivienda digna
En relación con la precaria situación a la que se enfrentan los hogares vulnerables y dado el compromiso de la UE y de los Estados miembros de garantizar el acceso a una vivienda digna y asequible para todos, la Presidencia tiene previsto situar esta cuestión en el primer plano de la agenda europea.
Salud
La Presidencia hará hincapié en la importancia de reforzar la capacidad de resistencia de la UE frente a futuras amenazas sanitarias, reforzando la gestión de crisis, apoyando los sistemas sanitarios y mejorando la seguridad del suministro de medicamentos.
La Presidencia adoptará un enfoque transversal, destacando la importancia de la salud en todas las políticas, entre otras, el bienestar mental en el trabajo, el acceso equitativo a la asistencia sanitaria y a los productos sanitarios, la salud mundial y la investigación y desarrollo para la preparación ante pandemias.
MÁS INFORMACIÓN
– Programa de la Presidencia belga (en inglés)
– Sitio web de la Presidencia belga (en inglés)
